声音固废处置能力不足短板怎么补上?

如何顺利推进固废处置设施建设,使之成为造福一方的民生工程?笔者认为,应加强以下几方面工作。

  第一,科学规划固体废物处置设施建设。固体废物产生的类别和数量与当地产业结构和经济体量之间存在一定的关联,这就要求在编制固废处置设施建设规划时充分结合本地区经济发展现状和产业结构分布状况,既要着眼当下又要立足长远,既要抓牢症结,又要兼顾平衡。可通过企业自查上报、第三方技术核查等方式摸清当地固废产生种类和数量,分析处置缺口,在此基础上根据本地区产业结构和行业特点有针对性地编制处置设施建设规划,编制过程中要充分征求属地政府、部门的建议意见。

  第二,拓宽固体废物处置渠道。针对当前一般工业固废污染防治无政策、无标准(认定标准和处置标准)、监管不力等突出问题,政府应抓紧出台相关政策措施,明确一般工业固废的认定、处置标准和监管职责。对一般工业固废纳入生活垃圾处置体系的,要制定切实可行的政策。加强对固废处置企业的财税、产业政策扶持,鼓励社会资本通过BOT、PPP等方式参与固废处理,引导支持固废回收利用渠道、产业改进服务方式、提高技术水平。有条件的地区,应鼓励企业对危险废物中的有用物质进行回收利用,实现源头减量,还可积极探索同一工业园区企业之间循环利用危险废物,减少危险废物中有害成分,变废为宝。

  第三,健全固体废物管理考核评价体系。将固体废物尤其是危险废物处置设施作为城市基础设施统筹建设,并将设施的建设进度纳入对属地党委政府的考核,形成“年初有计划、年中有督促、年底有考核”的良好局面。同时,加强企业端源头管控,把固废污染防治纳入社会诚信体系建设中,坚持奖惩并重,落实污染者依法负责的原则,强化污染主体责任,增强贯彻固废法律法规的自觉性,督促产生固废的企业和个人切实依法承担污染防治责任。

  第四,理顺政府、部门工作职责。属地政府是辖区内固废处置设施建设责任主体,应统筹规划,支持当地固废处置项目落地,并抓好项目建设进度。各职能部门之间应建立协作机制,明确职责分工,齐抓共管。对处置设施项目推进过程中遇到的困难或建设进度滞后等问题,应建立自上而下督导机制,切实保障设施建设进度。

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