绿色 | 一文读懂新《固废法》,了解固废处理6大误区,避免100万元罚款

处于环保大浪潮中,印刷企业必须重视固废处理。今天,小匠就带大家学习新《固废法》,看看印刷企业都有哪些固废!

新《固废法》修订内容

1

强化产生者的主体责任

按照污染者依法负责的原则,进一步强调固体废物产生者是固体废物治理的首要责任人,谁污染谁负责,谁产废谁治理。建立固体废物排污许可制度,将固体废物纳入排污许可实施“一证式”管理,促进落实产生者主体责任。

2

界定转移相关方的义务与责任

产生者需要委托他人运输、利用、处置固体废物的,必须采用书面合同形式。委托合同不能转移产生者的固体废物治理的法定责任。禁止产生者无合同或采取虚假合同委托他人运输、利用、处置固体废物,防范以买卖的名义非法转移固体废物行为。

3

提出生产者责任延伸制

增加关于生产者责任延伸制度的规定,将废弃电器电子产品管理经验吸纳与固化,鼓励生产者开展生态设计、建立回收体系,促进资源回收利用。

4

改革固体废物进口管理制度

全面贯彻实施《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,改革固体废物进口管理制度。

5

增加经济手段

与环境保护税法衔接,取消危险废物排污费,增加征收环境保护税条款。增加关于环境污染强制责任保险的条款,要求涉危险废物企业强制参保。

6

强化法律手段

新增关于固体废物查封扣押、停产整治的条款,增加针对固体废物违法行为的行政强制措施。修改第五章“法律责任”,提高罚款额度上限。

《固废法》修订草案涉及罚款的主要变更点

7

促进信息公开和公众参与

扩大法定要求开展信息发布的城市范围,增加对企业信息公开的要求,填补现行法对企业信息公开法律规定的空白。增加关于公民义务的条款,引导公众参与。

印刷企业固废种类

  • 线路版印刷企业线路刻蚀废液,以及冲版废水污泥;

  • 废油墨桶(盒)、有机溶剂桶(盒)、废橡皮布等前页危险废物的包装物、沾染物;吸附VOCs的废活性炭;

  • 完成印刷后废弃的柔性版、聚酯类废丝网版;

  • 印刷过程使用印版清洗剂、油墨清洗剂和稀释剂、橡皮布清洗剂、油性上光材料和稀释剂、废润版液、废洗车水等产生的废有机溶剂;凹版印刷工艺中含苯、甲苯、二甲苯的废印版清洗剂、擦拭印版的废抹布等;

  • 胶印PS版的清洗过程产生的废汽油和废煤油;印刷机等设备维修保养过程产生的废矿物油;

  • 含汞的显影液;生产(晒版过程)、办公过程产生的废含汞荧光灯管;

  • 凹版印刷制版环节电子雕刻的版辊表面电镀镍、铜过程产生的电镀残渣及槽液(一般印刷企业无电镀工序);

  • 采用催化燃烧方法处理VOCs的废催化剂(一般大型印刷企业采用此方式);

  • 机械加工过程使用的废乳化液;

  • 柔版印刷的晒版过程产生的废显影液循环利用(废有机溶剂蒸馏、冷凝)后的残渣(一般印刷企业无相关循环系统);

  • 线路版印刷企业线路刻蚀废液,以及冲版废水污泥。

固废处理6大误区

误区一

危险废物贮存单位贮存危险废物超过一年未处置属于违法行为?

根据《固废法》修订草案第六十五条第二款规定:贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施,并不得超过一年;确需延长期限的,必须报经设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门批准。根据此,不能贮存超过一年的规定针对的是持有《危险废物经营许可证》的单位,对无危险废物经营许可证的其他危废产生单位贮存危废期限,法律没有明确规定

误区二

当工艺或产量改变后,危废产生量增加(或减少)超过20%,无需向环保主管部门备案?

根据《固废法》修订草案第六十一条第一款规定:产生危险废物的单位,必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划,并向所在地设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门提交危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料,申请领取排污许可证,并按照排污许可证要求管理所产生的危险废物。因此,根据规定,危险废物管理计划内容有重大改变(包括产生量变化),应当及时向主管部门申报并备案

误区三

环境影响评价报告未识别的疑似危废种类(或者环评误导)可以不作危废进行处置?

根据新版《国家危险废物名录》,对不明确是否具有危险特性的固体废物,应当按照国家规定的《危险废物鉴别标准通则》和其他相关鉴别方法予以认定。经鉴别不具有危险特性的,不属于危险废物。经鉴别属于危险废物的,经鉴别具有危险特性的,属于危险废物,应当根据其主要有害成分和危险特性确定所属废物类别,并按代码“900-000-××”(××为危险废物类别代码)进行归类管理。危废产生单位不应在未得出鉴别结论前,擅自随意处置

误区四

豁免清单内的危险废物可不按照危废管理相关规定进行处置?

根据新版《国家危险废物名录》,列入附录《危险废物豁免管理清单》中的危险废物,在所列的豁免环节,且满足相应的豁免条件时,可以按照豁免内容的规定实行豁免管理。例如:危废代码900-045-49废弃电路板,在运输工具满足防雨、防渗漏、防遗撒要求的前提下,仅运输环节不作为危险废物进行管理(无需危险品运输车辆),其余各收集、处置环节仍然按照危废进行管理。

误区五

属于危废的废弃包装桶可以不作为危废进行处置,由原有供应商直接回收?

根据《固体废物鉴别标准通则(GB 34330—2017)》规定:“任何不需要修复和加工即可用于其原始用途的物质,不作为固体废物管理”。因此,任何不需要修复和加工(如不需经过清洗、焚烧等处理)即可用于其原始用途的包装物、容器,不作为危废管理。符合上述条件的包装物、容器按照普通物品进行管理,双方做好交接凭证、台账记录等证明材料。如需经过清洗等处理才可用于原始用途的包装物、容器,仍然需要按危险废物的有关规定进行处置;交由原供应商(无危废处置资质)回收,属于违法行为。

误区六

危险废物标志与有毒物质安全标志混淆

很多人会将危险废物标志与有毒物质安全标志混淆,正确的危险废物标志因根据《危险废物贮存污染控制标准》(GB 18597)附录A所示标签设置,(注意骷髅边缘颜色及下方骨头数量),标志对比如下。

错误版本

正确版本

说明:

(1)危险废物警告标志规格颜色

    形状:等边三角形,边长40cm

    颜色:背景为黄色,图形为黑色;

(2)警告标志外檐2.5cm;

(3)使用于:危险废物贮存设施为房屋的,建有围墙或防护栅栏,且高度高于100cm时,部分危险废物利用、处置场所。

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